自2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立以來，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已走過十個(gè)年頭。十年間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從上海揚(yáng)帆起航，不斷擴(kuò)圍發(fā)展，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局，掀起中國(guó)改革開放新浪潮。

　　山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2019年正式設(shè)立，四年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足新發(fā)展階段，錨定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放“先行區(qū)”、改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的戰(zhàn)略定位，通過大范圍、廣領(lǐng)域以及深層次的改革和探索，以源源不斷的創(chuàng)新成果賦能高質(zhì)量發(fā)展，為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、“走在前、開新局”發(fā)揮了排頭兵作用。

　　從有到優(yōu) 制度創(chuàng)新紅利不斷釋放

　　“我們的油輪從靠泊到完成通關(guān)僅需1個(gè)小時(shí)，在港時(shí)間大大縮短，每船可為我們企業(yè)節(jié)省滯期費(fèi)用近百萬(wàn)元�！敝袊�(guó)化工油氣股份有限公司進(jìn)口部業(yè)務(wù)經(jīng)理高晴說道。據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)海關(guān)，對(duì)進(jìn)口原油、鐵礦等大宗資源性商品實(shí)施“先放后檢”，有力提高進(jìn)口原油通關(guān)速度，大幅縮短了船舶滯港時(shí)長(zhǎng)。

　　這是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的一個(gè)縮影。自設(shè)立以來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，不斷健全體制機(jī)制，依據(jù)“從無(wú)到有，從斷到連，從繁到簡(jiǎn)，從散到集”的制度創(chuàng)新邏輯，探索出了一套體系化的制度創(chuàng)新路徑，通過首創(chuàng)性改革填補(bǔ)制度空白、橫向協(xié)同完善制度體系、縱向串聯(lián)提升制度效能、體系變革加強(qiáng)制度集成。

　　記者從山東省商務(wù)廳(自貿(mào)辦)了解到，截至目前，共有144項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣，通過深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批流程、應(yīng)用科技賦能等舉措，切實(shí)提升政府服務(wù)效能，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供有效供給，助力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，不斷釋放市場(chǎng)活力。4年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體達(dá)9.1萬(wàn)家，是設(shè)立之前總量的1.5倍。

　　開放引領(lǐng) 對(duì)外開放不斷攀升新高度

　　開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，錨定高水平開放體系建設(shè)與高質(zhì)量外資外貿(mào)發(fā)展，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新節(jié)點(diǎn)。4年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資、外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)分別達(dá)到41.9%、23.3%，跨境人民幣結(jié)算金額年均增長(zhǎng)達(dá)70.4%。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國(guó)際化制度開放先行區(qū)。在暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面，探索推出“鏈上自貿(mào)創(chuàng)新”、“跨境電商+新零售”等新模式，運(yùn)用5G物聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家標(biāo)識(shí)解析區(qū)塊鏈碼等技術(shù)打造貿(mào)易新動(dòng)能。在對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則方面，高標(biāo)準(zhǔn)制定《落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，獲批RCEP 海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地，打造海關(guān)AEO認(rèn)證中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范基地等平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)RCEP合作園區(qū)。

　　打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。建設(shè)中日、中韓經(jīng)濟(jì)文化交流中心，中日產(chǎn)業(yè)園，中韓產(chǎn)業(yè)園，中韓科創(chuàng)孵化合作基地中日國(guó)際醫(yī)療科技園等，依托園區(qū)平臺(tái)加快吸引日、韓產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目落地。此外，通過推行中韓自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓享惠模式改革、“中日韓跨國(guó)辦”離岸服務(wù)新模式等創(chuàng)新舉措，以及加密日韓航線、開通定期快船等物流合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與日韓貿(mào)易、投資、技術(shù)等全方位合作，加快外向型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　縱橫聯(lián)動(dòng) 全面貫徹自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略

　　近年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)落地。

　　橫向，牽頭組建黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。建立黃河流域社會(huì)信用體系、行政審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物流運(yùn)輸服務(wù)4個(gè)一體化合作機(jī)制，發(fā)布56項(xiàng)促進(jìn)沿黃企業(yè)發(fā)展的服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)480項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨省通辦，以自貿(mào)創(chuàng)新賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

　　縱向，主動(dòng)鏈接自由貿(mào)易港戰(zhàn)略，疊加自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)和山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“種業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、貿(mào)易、創(chuàng)新”4個(gè)通道，創(chuàng)新“南繁北育”合作模式，推動(dòng)博鰲樂城2款海外特效藥納入煙臺(tái)市民健康保，惠及全市76萬(wàn)人。

　　為更好實(shí)施“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”，2023年1月，省政府印發(fā)《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，提出140項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開啟2.0版建設(shè)新征程。進(jìn)入新階段，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將圍繞“五區(qū)”功能定位，整體謀劃、全面推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)躍升，打造新時(shí)代改革開放新高地。