中新網(wǎng)山東新聞3月11日電(呂妍 王采怡)近日，《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)，濟南都市圈“面紗”揭開。
隨著濟南都市圈獲批，“強省會”戰(zhàn)略往前邁進了一大步。從濟南都市圈的規(guī)劃范圍看，囊括6市25縣區(qū)，濟南都市圈的建立將帶來哪些有利影響？濟南又如何畫好這個“圈”？
濟南都市圈是個什么“圈”？
濟南都市圈以濟南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。
主要包括濟南市全域，淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)，泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市，德州市臨邑縣、齊河縣、禹城市，聊城市茌平區(qū)、東阿縣，濱州市鄒平市，面積約2.23萬平方公里，常住人口約1810萬人。
規(guī)劃期至2030年，展望至2035年。
“濟南都市圈的獲批意味著該都市圈進入‘國家隊’序列，對濟南乃至山東的經(jīng)濟發(fā)展都有積極的促進作用�！鄙綎|財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺表示，從體量上看，濟南都市圈相當于“精致版”的省會經(jīng)濟圈，達成了中心城市與周邊城市一小時“通勤圈”的標準。
“都市圈在北上廣深等‘超一線’城市作用明顯，不僅能推動城市自身的發(fā)展，也能帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。”董彥嶺總結說，在快速通聯(lián)的背景下，企業(yè)在進行產(chǎn)業(yè)布局時可以進行更順暢的要素流動，核心城市與周邊地區(qū)的聯(lián)系也會更加密切。
董彥嶺認為，城市經(jīng)濟背景下，產(chǎn)業(yè)、人口聚集發(fā)展，濟南作為一個核心城市不可能脫離周邊城市獨自發(fā)展�！拔磥�，濟南作為高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的承載體和輻射源，城市的輻射能力和聚集能力會進一步提升，這正是‘強省會’所要達到的目標�！�
濟南都市圈多領域協(xié)同推進
濟南都市圈揭開面紗后會有哪些推動作用？
董彥嶺分析說，這種快速聯(lián)動可以提高優(yōu)質(zhì)要素對周邊的輻射能力，實現(xiàn)更有效的分配和利用。從硬件設施上看，一體化發(fā)展帶來交通的快速聯(lián)系、公共基礎設施的統(tǒng)一布局以及公共服務的延伸等諸多影響。從產(chǎn)業(yè)分工上看，濟南主城區(qū)不適合承載環(huán)境敏感型、勞動密集型、土地密集型產(chǎn)業(yè)，就可以分散到周邊地區(qū)。
“濟淄、濟泰從距離上來講，是最靠近濟南的周邊城市，因此聯(lián)系更為密切，此外互補性也是最強的�！倍瓘⿴X介紹說，例如，淄博的制造業(yè)發(fā)展程度很高，工業(yè)基礎雄厚，未來可以與濟南的科教元素相互融合、促進，共同發(fā)展。
《規(guī)劃》指出，都市圈依托濟青通道、京滬通道、黃河紐帶，打造濟南—淄博、濟南—泰安、沿黃發(fā)展軸，構建山河交融、中心引領、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
董彥嶺表示，在文化旅游方面，泰安與濟南在一個文化軸線上，雙方的文旅資源可以互相補充，濟南向南延伸都是齊魯文化發(fā)展的軸線，其中包含黃河文化、泰山文化、儒家文化等，是一個非常重要的軸線。
“其實也是以點帶面，因為濟南在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要位置，要在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面作出示范。”董彥嶺認為，濟南作為沿黃城市里的省會城市之一，更要肩負起帶動的責任。
“當然濟南都市圈不止是在沿黃城市范圍內(nèi)輻射，它作為一個國家級的都市圈，更是會向上游發(fā)力，輻射帶動更多區(qū)域�！倍瓘⿴X說。
共建“通勤圈”是關鍵
《規(guī)劃》明確，濟南都市圈以1小時通勤圈為基本范圍，基于人口交通經(jīng)濟聯(lián)系等大數(shù)據(jù)分析，結合省會經(jīng)濟圈合作基礎，確定濟南都市圈范圍。
董彥嶺稱，通過跨河大橋、隧道等交通網(wǎng)絡的建設，濟南市中心與商河、濟陽等省會周邊區(qū)域的聯(lián)動更加緊密，而隨著濟鄭高鐵開通，濟南與聊城、德州等周圍地市的出行更加暢通，使得濟南的輻射能力增強，極大地促進了濟南都市圈的一體化發(fā)展。
“此前濟鄭高鐵開通，這無異于加快了全省沿黃城市快速交通的聯(lián)系�！倍瓘⿴X分析稱，原來可能要繞到徐州，現(xiàn)在卻可以直達鄭州，這也讓聊城在沿黃城市中的地位更凸顯。
濟南與都市圈其他五市將通過“米字型”高鐵實現(xiàn)軌道上的直聯(lián)直通，目前，濟南與周邊市已經(jīng)規(guī)劃實現(xiàn)“高鐵雙通道”，濟淄、濟棗、濟濱等高鐵線路的建設，將極大地縮短城市間的時空距離，促進人才、資本、信息等要素的高效流動。
從“研究編制”，到“建設”，再到“高水平打造”，相信濟南都市圈的建設會為山東省帶來新的發(fā)展機遇。（完）
